2017年，兩大電梯行業關鍵詞貫穿全年，一個是電梯安全，另一個是舊樓加裝電梯。雖是老生常談，但2017年這兩項工作都有了實質性進展。對于電梯安全而言，各地不僅積極出臺電梯安全管理辦法，更對電梯監管抽查、電梯維保、電梯技術規范和電梯報廢等提出了明確要求。而舊樓加裝電梯，不僅多地出臺了管理辦法，政府還為舊樓加裝電梯撥放了補貼，加快了舊樓加裝電梯進度。本期，我們將為您盤點2017年電梯行業大事件，以饗讀者。

1 各地頒布電梯安全管理辦法

為保障電梯安全，各地頒布管理辦法。1月1日，《鄭州市電梯使用安全管理辦法》對電梯使用安全、維護保養、法律責任等做了明確規定；1月12日，《長春市電梯安全管理辦法》正式施行；3月1日，《河北省電梯安全管理辦法》正式施行；3月4日，《西安市電梯安全管理辦法》實施；3月，溫州市政府網站公布了《溫州市電梯安全條例（送審稿）》，征求社會各界意見。4月1日，《合肥市電梯安全監督管理辦法》正式實施；4月11日，《陜西省電梯安全監督管理辦法（修訂征求意見稿）》面向社會征求意見；12月，湖南省正式公布經省人民政府第119次常務會議通過的《湖南省電梯安全監督管理辦法》。

點評：2017年，電梯安全和舊樓加裝電梯的新聞層出不窮，各地政府針對電梯安全問題出臺了各項政策，圍繞電梯使用和維護保養以及與使用相關的制造、安裝、改造、修理、檢驗檢測、安全監督管理等活動做了更加詳細嚴格的規定，為電梯安全加固了一道屏障。這些管理辦法的頒布，為各地電梯安全提供了一整套的管理辦法和流程，規范了電梯安全市場，也間接說明了近幾年電梯安全事故的頻發，已引起了政府的注意并出臺了相應的政策予以解決。

2 各地開展電梯監督抽查工作

3月，吉林省質監局下發《吉林省質量技術監督局關于開展2017年度電梯監督抽查工作的通知》，部署開展2017年度電梯監督抽查工作；7月7月，安徽省宿州市質監局決定8月上旬起至9月中旬，對全市36家單位開展特種設備“百日除患鑄安”行動專項監督抽查，督促各地特種設備“百日除患鑄安”行動的實施；8月，按照《山東省質監局關于開展2017年電梯質量安全監督抽查工作的通知》要求，山東省特檢院專家組對東營市電梯開展了2017年度電梯質量安全監督抽查工作；10月24日，沈陽市質量技術監督局公布了2017年電梯安全監督抽查通報，在對全市115家使用單位的509臺電梯進行安全監督抽查中，合格率為100%。其中217臺電梯中存在不合格項，但綜合判定為合格。

點評：電梯監督抽查工作的進行可以警醒那些違反電梯安全使用法規的單位或個人安全規范地進行定期電梯維保和檢查，及時反映并處理發現的問題，以免發生電梯事故和人員傷亡的情況，為電梯安全加固一層屏障。

3 質檢總局修改6個安全技術規范

6月，根據電梯檢驗工作開展情況，質檢總局對《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動電梯》（TSG T7001-2009，含第1號修改單）等6個安全技術規范的部分內容進行了修改，并批準發布實施。該修改單發布后，6個安全技術規范將重新印制。

點評：對電梯監督檢驗和定期檢驗規則的安全技術規范內容的重新修訂，規范了電梯監督檢驗的細節問題，對電梯監督安全技術規范做了更加細節的指導和規定，從而使得對電梯安全問題有了更加明確的指導和規定，繼而減少電梯安全事故的發生，讓老百姓乘坐電梯時更加安全放心。

4 各地抽查電梯維保質量

6月，天津市市場監管委決定自7月起至12月在全市范圍內開展2017年度電梯維保質量抽查工作；7-10月，安徽安慶工商質監局對全市50家電梯維保單位維保質量實施監督抽查；8月，湖北省武漢市質監局首次發布《電梯維保質量監督抽查技術規范》；8月，根據《關于開展2017年電梯維保質量抽查工作的通知》，浙江省組織專家對省轄區內部分電梯維保單位的維保質量進行現場抽查；11月，安徽馬鞍山市市質監局組織開展了全市電梯維保質量監督抽查工作，為保證抽查工作的公平、公正。

點評：電梯維保就像人體的“體檢”，維保后，趁小毛病還沒造成大故障，及時處理好。一位專業人士強調說，維保做得好，電梯才能長壽。近年來，我國越來越重視電梯安全，因此，對電梯維保的重視程度也在與日俱增。但從目前情況來看，仍然存在維保不及時、不到位的現象，對此，今年，各地積極開展電梯維保質量監督抽查工作。武漢市更是出臺了《電梯維保質量監督抽查技術規范》，對檢測電梯是否安全的專家進行了嚴格要求，從源頭上保障了電梯檢測的規范性、嚴格性和權威性。

5 電梯質量安全追溯體系建設會召開

8月，為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號）文件精神，推進電梯質量安全追溯體系建設，質檢總局特種設備安全監察局在山西太原召開電梯質量安全追溯體系建設工作會。會上，發布國內首部《電梯應急處置平臺技術規范》的中國特種設備安全與節能促進會相關專家介紹電梯應急處置綜合信息平臺數據歸集要求。

點評：物聯網、大數據、云計算、移動互聯網等信息技術的推廣和應用，為電梯質量安全追溯體系的建設提供了技術基礎。據悉，各地電梯信息化工作已進入“深水區”，各地電梯信息化工作進度參差不齊、數據資源分散，有些地方建立的平臺更多的是滿足當地的監管需求，與質檢總局相關平臺的對接、與企業生產平臺對接，甚至與檢驗平臺的對接都存在著一定的問題。基于這些問題的出現，電梯全生命周期質量安全追溯體系建設框架組織架構變得十分必要。

6 《電梯維護保養質量規范》出臺

9月，中國特種設備安全與節能促進會組織江蘇省特檢院蘇州分院以及電梯企業等相關專家制定了《電梯維護保養質量規范》團體標準（以下簡稱《標準》）。《標準》主要包括6個部分，即術語和定義、通用要求、資源條件、管理要求、質量要求和考核評價。基于電梯企業維護保養標準自我聲明和服務公開承諾的相關內容，《標準》中首次提出可考量的2項單臺或單一項目電梯維護保養質量指標和6項綜合質量指標，所有指標要求均高于國家現有電梯維護保養相關法規標準要求。

點評：《標準》的制定充分借鑒和參考了香港電梯法例、ASME電梯標準以及物聯網、大數據建設等先進理念，旨在引導電梯行業在優化、完善日常維護保養的基礎上向更為先進、高效的預測性維護保養轉變，更好地指導電梯制造企業提高自有品牌電梯的維護保養水平，促進電梯維護保養監管模式創新，推進電梯法規標準體系不斷完善，為進一步提高電梯經濟運行水平提供科學依據。

7 各地出臺既有住宅增設電梯辦法

6月，濟南市政府出臺《濟南市既有住宅增設電梯辦法（試行）》；8月，《珠海經濟特區既有住宅增設電梯管理辦法》（征求意見稿）面向社會征求意見；8月，深圳市規劃國土委發布《深圳市既有住宅加裝電梯規劃管理規定》（征求意見稿）；9月，南京出臺《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》；11月，云南省住房和城鄉建設廳發布《關于公開征求城市既有住宅增設電梯指導意見（公示稿）的意見》。

點評：舊樓加裝電梯將不再需要征求該單元全體業主同意，只需要得到該單元三分之二以上的業主同意即可，對行政審批流程也進行了相應的簡化，此舉措在一定程度上減少了以往老舊小區加裝電梯的繁瑣流程，提高老舊小區加裝電梯成功的概率，為大多數居民提供了生活便利，維護了整體的利益。同時，老舊小區增設電梯，可按照各地相關規定申請財政補貼經費，也為老舊小區加裝電梯順利進行提供了保障。

8 上海有望出臺地方電梯強制報廢規定

上海超過15年仍在使用的電梯，總數高達3萬多臺。電梯帶來的安全隱患風險，在城市中日益凸顯。為此，上海市市政協提案委員會常務副主任黃鳴委員在11月舉行的市政協十二屆二十八次常委會上呼吁，上海應率先出臺地方強制報廢規定，讓這些老電梯得以退休。

點評：據悉，上海市目前正在運行的電梯總數高達23萬臺，無論是擁有量還是每年新增量，均據全國首位。在這23萬臺電梯中，運行時間超過10年的超過8萬臺，還有3萬余臺電梯的運行時間甚至超過了15年，近年來，電梯事故增多，已經開始威脅到人們的生命安全。然而，到目前為止，國家并沒有電梯強制報廢制度，上海市率先出臺地方性法規，強制老舊電梯報廢，不僅為解決老舊電梯報廢回收事宜提供了權威的法律依據，保障了人們的生命安全，也為各地制定電梯報廢規定樹立了典范和立法基礎。